第一，建立健全玉米秸稈收儲運體系。

一是合理布局收儲網(wǎng)點。由于玉米秸稈質(zhì)地松散密度低，長距離運輸裝卸人工成本、運輸成本高，不宜將收儲網(wǎng)點過于分散，從調(diào)研情況看半徑約5公里為比較合理的收儲半徑。

二是建立專業(yè)化收儲運體系。支持農(nóng)戶、合作社、秸稈經(jīng)紀人和企業(yè)共同參與秸稈收儲運體系建設，扶持第三方收儲企業(yè)，分級建立秸稈收儲運輸節(jié)點，降低收儲成本，穩(wěn)定秸稈價格。

第二，促進玉米秸稈利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首先，搞好典型示范帶動作用。政府要做好企業(yè)與農(nóng)民之間的紐帶和橋梁，推進玉米秸稈利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，培育推進種植業(yè)生產(chǎn)附加物的收集、運輸和粗加工的主體建設發(fā)展。

其次，以企業(yè)為主體加快玉米秸稈市場化進程。重點企業(yè)是種植業(yè)生產(chǎn)附加物加工市場化商品化的有效推力。農(nóng)村農(nóng)民與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社存在著資金不足、信息不豐富與沒有營銷能力，所以必須要將重點企業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社建立起穩(wěn)定的關系，選擇風險承受能力強的企業(yè)來負責信息收集、運輸、銷售、市場運作等環(huán)節(jié)，農(nóng)技推廣部門負責人員培訓、技術指導及宣傳等環(huán)節(jié)，打造成以農(nóng)戶為載體、企業(yè)為紐帶的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多方共贏。

第三，開拓玉米秸稈能源化利用市場。

首先，提升農(nóng)民對種植業(yè)附加物價值的認識。運用廣播、電視、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳方法，加強全民珍惜資源和保護環(huán)境意識。積極開展專題講座、成果展示會，推廣種植業(yè)附加物綜合利用產(chǎn)業(yè)化先進技術、模式及設備。其次，加大金融政策扶持力度。創(chuàng)新信貸品種，鼓勵金融機構開展供熱收費質(zhì)押貸款等業(yè)務，解決企業(yè)在收儲及利用方面存在的資金瓶頸問題。

第四，創(chuàng)新玉米秸稈能源化利用模式。

發(fā)展全方位利用模式，推動玉米秸稈綜合利用實現(xiàn)大跨越。廢棄物是寶貴資源，沼氣可以用來發(fā)電，余熱供暖，沼氣泥漿作為肥料還田，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè)，提高玉米秸稈的綜合利用具有重要意義。

如哈爾濱市政府與中國資源集團簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，在三至五年內(nèi)投資120億元在哈爾濱建設200個玉米秸稈氣化清潔能源利用項目。每個項目年可消化玉米秸稈45000噸，具有年產(chǎn)400萬方天然氣或發(fā)電1600萬度，產(chǎn)生熱蒸汽8000噸，生產(chǎn)有機肥15000噸的能力，可實現(xiàn)氣、電、熱一站式供應。